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17年前的SARS和武汉肺炎之对比（央视财经）
01
17年前的SARS是什么？
重症急性呼吸综合征（SARS）为一种由SARS冠状病毒（SARS-CoV）引起的急性呼吸道传染病，世界卫生组织（WHO）将其命名为重症急性呼吸综合征。本病为呼吸道传染性疾病，主要传播方式为近距离飞沫传播或接触患者呼吸道分泌物。
潜伏期1～16天，常见为3～5天。起病急，传染性强，以发热为首发症状，可有畏寒，体温常超过38℃，呈不规则热或弛张热，稽留热等，热程多为1～2周；伴有头痛、肌肉酸痛、全身乏力和腹泻。
02
目前的武汉肺炎严重度超过SARS
截止2003年8月16日，在SARS期间，中国内地累计报告非典型肺炎临床诊断病例5327例，治愈出院4959例，死亡349例(另有19例死于其它疾病，未列入非典病例死亡人数中)。 截至到发稿时，武汉肺炎在国内确诊34640人，疑似病例27657人，死亡723人，治愈2124人。
03
17年前的SARS的发展始末概要
2002年12月初
在深圳打工的河源市人黄杏初感觉不舒服，就像是风寒感冒，于是到附近的诊所看病，医生说问题不大。到8日的时候，他感觉在诊所的治疗效果不好，就到了医院去打针，13日一直不好，就回到河源市，治疗几天，比在深圳时的症状又严重了一些，16日晚上10点多钟被送到河源市人民医院，第二天病情加剧，呼吸困难，被送到广州军区总医院。世界首例病人黄杏初发病后住院。
2003年1月12日起
个别外地危重病人开始转送到广州地区部分大型医院治疗。截止到2003年2月9日，广州市已经有一百多例病，其中有不少是医护人员，在广州市发现的该类病例中共有2例死亡。
2003年2月9日开始
有关熏白醋、喝板蓝根能预防怪病的传言兴起，市面上已现抢购端倪。10日，抢购风达到高潮。平时一大包10元以下的板蓝根一下子飙升到三四十元，白醋价格也节节攀升，从10元至80元、100元。就在当日，有摄影记者竟拍到了白醋1000元一瓶的历史照片。
2003年2月10日
中国政府将该病情况通知了世界卫生组织，在最初提供的数据中，只列出广东省的发病状况。
2003年2月12日
因为认为疫情不严重，中国足球队和世界冠军巴西足球队的友谊赛正常进行，双方战成0:0，现场球迷爆满，超过5万人。
2003年2月21日
染病的中山大学附属第二医院（孙逸仙纪念医院）退休教授刘剑伦来港出席亲属的婚礼，并入住香港京华国际酒店911号房，并且将疾病传染给另外七名旅客。刘剑伦其后于2月22日往广华医院急症室求诊并在3月4日不治去世。
2003年3月6日
北京接报第一例输入性非典病例
2003年3月15日
世界卫生组织正式将该病命名为SARS。
2003年3月15日后
世界很多地方都出现了“严重呼吸系统困难症（SARS）”的报道，从东南亚传播到澳大利亚、欧洲和北美。印尼、菲律宾、新加坡、泰国、越南、美国，加拿大等国家都陆续出现了多起非典型肺炎案例。
2003年3月25日
广东省中医院二沙岛分院急诊科护士长叶欣因感染SARS逝世，成为第一名殉职的医务人员，并引起极大震动。
2003年3月31日
香港政府隔离了淘大花园的一幢公寓（E座）。该公寓已经有超过100人受到感染。该公寓的居民之后被转移到一个度假中心，当局对公寓进行全面消毒。
2003年4月1日
美国政府召回了所有驻香港和广东的非必要外交人员及其家眷。美国政府同时也警告美国公民，除非必要不要到广东或香港访问。瑞士政府也禁止香港厂商参加即将举行的瑞士钟表展，担心病情会扩散到瑞士。
2003年4月2日
中国政府承诺会与世界卫生组织全面合作。
2003年4月17日
中央政治局常务委员会召开会议之后，高层已经充分认识到了非典型肺炎的严重程度和潜在威胁，开始全力以赴应对，采取了包括人事任免在内的各种必要的紧急措施。
2003年4月30日
卫生部发出紧急通知，要求非典型肺炎防治场所严禁使用中央空调。
2003年5月6日
公安部出台"五不准"，确保非典时期运输畅通。不准以防治“非典”为由阻断公路交通；不准在公路的省界交界处实行交通管制；不准在道路上设置路障，阻拦车辆正常通行；不准劝返正常行驶的车辆；不准因卫生检疫造成严重交通堵塞。
2003年5月7日
政府决定推迟10项全国专业技术人员资格考试，要求各地近期不要举办大型人才招聘会。明确规定不得歧视因“非典”被隔离治疗、留验和医学观察的人员，其工资、福利待遇由所属单位按出勤照发。
2003年5月8日
北京中日友好医院作为非典定点医院投入使用。
2003年5月12日
据WHO的报告，把SARS病毒传染给10人以上的病人被称为超级传播者。他们是老人、长期患病或是患了如肾病和糖尿病等慢性病的病人。
2003年5月17日
北京大学人民医院解除隔离。
2003年5月19日
北京非典新增病例数降至个位。
2003年5月21日
北京最后一名非典病例张某从北京地坛医院出院。截至5月23日，北京市747名密切接触者全部解除隔离，北京地区非典患者的救治工作已经结束，非典传播链完全切断。
2003年5月29日
北京非典新增病例首现零记录。
2003年6月1日
卫生部宣布北京市防治非典型肺炎指挥部撤销。
2003年6月20日
小汤山医院最后18名患者出院。在不到两个月的时间里，这座全国最大的非典定点收治医院完成了从组建、运转到关闭的全过程，共有672名非典患者在这里获得救治，治愈率超过98.8%。
2003年7月13日
全球非典患者人数、疑似病例人数均不再增长，本次非典过程基本结束。
04
本次疫情演变的预估
回顾2003年SARS疫情的演变，在严格的隔离措施实施后，新增确诊病例数量有望在2周内开始减少、再经过2-3周后可能降至“零星”水平。诚然，传染病研究并非我们的专业，且目前疫情发展还处于较早期阶段，但为了尽早对经济走势做出一些大体判断，我们尝试对本次“新冠”疫情的演变进程做一些常识性的评估。我们评估的主要依据是2003年SARS疫情在采取严格隔离措施后的演变路径。
参照2003年SARS疫情的演变进程，基准情形下，我们预计此次“新冠”疫情在2月中旬左右进入“缓和期”（即日度新增病例开始下降），在2月底/3月初进入“平台期”（即新增确诊人数降至“零星”水平）。为防止“新冠”疫情传播，武汉于2020年1月24日关闭离城通道，标志着大范围的严格隔离措施开始实施。随后，武汉周边城市也采取了类似措施，全国范围的防控措施明显升级，其中包括春节假期延长，学校延迟开学，各种娱乐场所等公共设施暂时关闭等等。与“非典”的防控措施升级后一致，我们已经观察到“三阶导数下降”，即新增确诊病例的增速已经于1月28日开始放缓，表明疫情可能已经进入“初步控制期”。
如果本次疫情接下来的发展与SARS的轨迹大体一致，那么在防控得当的前提下我们认为有望在2月中旬左右迎来“缓和期”、即日度新增确诊病例的绝对数开始下降。最早在大力隔离措施生效后的1个月，疫情有望步入“平台期”，即得到控制的前奏。参照非典时期的经验，平台期开始1个月后，出行相关限制可能逐渐解除、商业活动开始复苏。
05
本次疫情对经济的影响未必超“非典”
尽管每次疫情传播都有不同的演变路径，但纵观现代史中历次类似疫情的经验，我们不难总结出以下两个共同特征：
-
第一，疫情对经济活动可能产生明显的影响，但这些影响总是暂时性的。在近期的报告中，我们回顾了2003年非典对经济的影响——彼时疫情对经济的影响主要集中在2003年2季度 。回顾现代医学史，传染病疫情对当地经济的影响通常只持续1-2个季度 。
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第二，期间政府往往会加大逆周期调节力度，以缓解其对经济增长、居民收入及企业现金流的冲击。我们认为，在疫情大范围传播期间，政府应采取措施维护流动性合理充裕、稳定增长预期，以防止企业部门由于总需求暂时而急剧的收缩而陷入“流动性危机”。
虽然目前做出确定性的判断为时尚早，但在基准情形下，“新冠”疫情对经济整体影响的未必一定超过“非典”。
在疫情发展仍存在高度不确定性的情况下，经济观察人士和市场参与者倾向于对“新冠”疫情演进及其对经济影响的评估往往偏悲观。但是，如果往前看，疫情的发展与我们的基准情形大体一致，那么说“新冠”疫情对经济整体影响高于“非典”就可能言之过早，原因如下：
首先，此次疫情影响的持续时间可能较短。正如我们在前一节中所分析的，与非典相比，此次严格隔离防御措施“新冠”采取的时间更早且范围更大，因此“新冠”疫情从爆发到进入“缓和期”的时间可能比“非典”更短（从第一例非典感染确诊到严格隔离措施生效持续了5个月的时间 ）。此外，抗击非典带来了宝贵的经验经验，促使本次抗击疫情采取隔离、检疫和预防等一系列措施更加果断、有力，因此，对疫情的防控也有望更有效。
其次，本次大规模隔离防控措施的影响集中在1-2月，而SARS对经济影响最大的时期是4-5月。由此，本次疫情影响的“时段”在年度总产出的占比较小、尤其对投资、贸易和工业生产等指标而言。虽然“新冠”疫情的爆发于春运前期，导致疫情防控难度加大，但在我们的基准假设下、即2月底前疫情得到有效遏制，疫情控制期落在这一时段也并非全无益处——1-2月总产出在全年中比例最小，即一部分“隔离期”落在了本身经济活动就大幅减少的时期。2003年4-5月，非典对经济活动影响最大，而这一时段也正是投资和工业生产的“旺季”。1-2月比4-5月在年产出中所占的份额较小。
稍微拉长看，非典对实际GDP和名义GDP增长的影响集中在2003年2季度，而3季度增长就已经明显回升。根据我们的基准情形，本轮疫情对今年GDP的冲击可能集中在1季度。对比1季度与2季度、1-2月与4-5月在总需求和各分项指标中占全年的比重——1季度GDP约占全年总量的22%，而2季度GDP约占25%。此外，由于春节长假的原因，1-2月在全年总产出中所占的份额更小。
再次，目前为止，此次疫情的影响区域集中在湖北省，而“非典”时期则呈“多点爆发”的局面、当时疫情直到扩散至多个省份及其他国家后才受到重视。SARS时期，中国内地有10个省市被世卫组织定义为“疫区”、其中不乏经贸重镇——这些地区合并占当时全国GDP4成以上、贸易占比接近6成。而此次湖北省占所有“新冠”确诊病例约60%，同时也是隔离措施最为严格的省份。然而，湖北省仅占全国GDP的4.3%、出口占比小于2%。如果“新冠”疫情在湖北以外的省市能按照当前的趋势得到较有效的控制，则全国大部分地区可能比SARS时期更早、更快地恢复经济活力。
06
面对疫情重压，我们如何化危为机？
以往过年我们都在吃喝玩乐、走亲访友中度过，但2020年春节伊始，我们因为一场突发的疫情而堵在了家里。春节期间，新型冠状病毒肺炎疫情演变成为大规模公共卫生危机，其严重程度超乎人们的想象。目前，抗疫战已进入攻坚期，其规模与持续时间仍是未知数。
从防治举措看，这次应对疫情举措之严厉是前所未有的，例如，从隔断病毒传播路径来看，不少省市采取了公共交通停运的措施；各地严格排查来自疫区的人员，并采取各类隔离手段；疫情较为严重的省市，如上海、浙江和广东，把春节假期推延至2月9日24点，说明此次疫情防控采取了因地施策的办法。
从宏观的视角，需求和生产骤降，对投资、消费、出口都会带来明显的冲击，短期内会带来失业上升和物价上涨。对于中观行业而言，餐饮、旅游、电影、交通运输、教育培训等受到冲击最大，对于微观个体的影响，民企、小微企业、农民工等受损程度更大。
与“非典”的影响类似，第三产业所受影响首当其冲。从逻辑上讲，新型肺炎对经济最直接的影响是出门减少，影响消费特别是服务品的消费，包括旅游、交通、娱乐、零售、餐饮等，加上现在适逢春节假期，影响就更大。
非典疫情使得2003年旅客周转量增速为-2.3%，国内旅游人次下降0.9%；旅游总收入下降11.2%。目前正逢传统的假日消费黄金周，但为了应对疫情所采取的举措则远比非典时期严厉，预期降幅会更大。
2019年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，2020年同期锐减。疫情对餐饮消费以及娱乐业的冲击也是显而易见的，2019年春节七天假期内，全国零售和餐饮业销售额约10050亿元。因此次疫情影响，据估算餐饮零售额仅在7天内就会有5000亿元的损失。原本被看好的春节档在大年初一仅收获惨淡的180万元票房，而2019年春节档票房58.59亿。
新型冠状病毒肺炎疫情对第二产业的影响也不容低估，由于防控疫情需要人口避免大规模流动和聚集，隔离防控，同时物流也会受到一定影响，春节假期结束后，各地可能面临“用工荒”的问题，尤其是疫情比较严重的湖北、广东、浙江及上海等省市。南方的工厂可能招不到工人，因为工人出不去，而北方有些地方可能开不了工，因为没有市场。用工荒或各地开工时间不一、生产配套、交通运输问题等将影响部分企业的正常生产。工人返城、工厂复工延迟，企业停工减产，制造业、房地产、基建投资短期基本停滞。
▪疫情重压中小企业
相较于非典，本次疫第二、年后制造业订单交付将出现延迟，合作的上下游会受到影响，生产企业面临损失。2019年11月至2020年1月，PMI新订单、新出口订单指数双双走高。服装等季节性产品将迎来赶工、出货高峰。因此，生产恢复过程迟滞、交货时间目前尚难以确定，较多订单将面临延误。作为后果，生产企业将面临扣款，或者被迫采取加急、空运等方式来尽快交付订单，但这同样会产生更高的交货成本。尤其是出口行业的订单交付延误，可能面临更大的损失。
情的传染性更强，叠加春节时点因素，对服务业和企业复工冲击更大：
第一、由于复工时间限制、员工实际返工情况、复产中的防护标准和物质条件等问题，工业生产活动可能被动推迟。受疫情冲击，企业复工时间暂时推迟到正月十六之后。在长达半个多月的产能“真空”期中，企业主承受着巨大的压力，若这一环节支撑不住，对中国的经济循环将造成严重冲击。一些传统制造业经济和线下实体店，在长期的结构性调整和短期疫情的夹击下，有可能就此关门。比如因为超大型城市“封城”，原先在商场里卖服装鞋帽日用品的，以往已经被线上经济步步相逼，这次就有可能挺不过去；钢铁、冶金、汽车零部件等的过剩产能，可能因为运输和汽车销售下降而遭遇困难；此外，需要在户外、广场、CBD等聚集性场所运营的门店，也可能出现倒闭和失业现象。
第三、推迟复工、外地员工被隔离期间，企业仍然面临固定费用支出，如租金、贷款利息等。比如，对于一家养着170位员工的公司来说，没有业务和订单，如果一个月没活干，公司老板就得准备好400-500万现金流。2003年非典死掉一大批中小企业，很多中小企业这次同样不容乐观，包括大型民企。对于数量众多的小微企业来说，他们离破产或许只有一两个月。比如现在疫区一些养殖户，封路饲料运不进去，生猪和家禽都快断粮了，而同时销售渠道也被中断，很可能损失惨重。
第四、许多中小企业的经营状况本来已经岌岌可危，如果又恰好碰到了企业偿债高峰时间周期的话，企业的资金周转就很有可能出现问题。这次受到疫情的影响，也许会让相当一部分餐饮、交通、旅游、零售、制造等领域的中小企业更加难捱，甚至一些大型企业也可能遭遇很大的财务困难。如果这些企业的资金链发生断裂，可能会带来企业破产、失业增加，从而可能影响到后续经济走势。
▪为生产恢复做好准备
目前新型肺炎确诊病例仍在上升之中，防控疫情仍是当前的主要矛盾，在各项工作中毫无疑问应被置于首要地位。
2003年的时候中国经济正在爬坡，挺过困难期，到了当年三四季度强劲反弹。现在的中国经济处于从高速向中高速的转换区间，此时出现突发事件，当前政策需要未雨绸缪，在保证防控疫情的前提下，对生产恢复提前做出安排和部署，稳定企业和金融机构的预期，从而为日后的工作重点从疫情管控转向恢复生产做好准备，将疫情的冲击降到最小。
在财政政策方面，需要调动紧急资金对重点地区实施财政支持，对相关人员，医疗、医生、护士等一线工作人员给予政府补贴，对相关行业交通运输、旅游、文化餐饮等相关行业提出税收减免，给予企业部分受疫情影响期间受损行业的财政贴息，减轻企业各项税负。同时，对一些困难家庭政府社区要重点帮扶，补贴并保障低收入人群和前期失业人员的生活水平不因疫情受影响，提前防范可能的失业潮引发的社会稳定。
提前做好基建项目储备，加大对交运、教育、医疗等行业的投资，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施、提升中国制造竞争力和提高中国经济潜在增长率。
02
在货币政策方面，货币政策要适当宽松，稳定市场信心很重要，给予特殊时期还本付息延期支持，鼓励但不强制商业银行对主要疫区湖北下降利率，对受疫情冲击较大的行业信贷支持。金融货币政策应拿出相应应急政策，对家庭，对企业有一些特殊政策出台。
恢复经济需从长计议，在疫情尚未完全解除的情况下，地方政府还应明确复产后的防护措施，在疫情未完全解除的情况下，政府应指导企业对员工进行必要的防护，并为企业提供防护用品充足市场供给。对一些处于停工半停工状态的生产经营出现困难的小微企业应给予援助，通过有针对性的税收减免、临时性短期融资，为疫情冲击较大行业的困难企业提供周转资金。尤其是对于因疫情冲击而陷入困境的民营企业，要帮助其稳住资金链条、渡过暂时的难关，帮助企业先渡过眼前危机，然后再实现整体复苏与经济逆流而上。
在疫情中面临困难的企业，政府要帮助他们软性着陆，比如超大型城市“封城”，有的企业租1000平米的店面，一个月租金30万元人民币，政府可以帮助这些企业与房东协调，企业少交一些，房东多让一些，分阶段渡过难关。再如，尽快恢复生猪、家禽类饲料的供应和物流系统，避免生猪、禽类因饲料供应和销售受阻而大面积扑杀产生新的疫情。
▪化危为机重塑商业模式
每次发生大规模突发疫情，对于商业社会都是风险和机遇并存的。现在最需要的是提升国家危机管理意识，这将直接影响市场预期和活力，并有可能拉动包括研发在内的高质量投资。
面对疫情来袭，隔离是最有效的预防和控制手段，这也成为引导商业模式变革的重要变量。杭州一指定隔离点收纳了200余名曾与武汉旅客乘坐同一航班的旅客，进行隔离观察。截至1月27日，隔离点全部16层中已有2层安装了送餐机器人，28日起全部楼层由机器人送餐。工作人员称，这种技术操作可避免交叉感染。
电商和外卖已是成熟的商业模式，随着配送需求的加剧、用户体验与人力成本的提升，以及一些偏远地区和特殊环境下的末端配送需求难以满足，传统物流的升级已是大势所趋；而人工智能、物联网、大数据等新兴技术的飞速发展又为行业的变革提供了技术上的保障，诸多企业都开始盯上了无人配送这一新兴领域。
由于疫情的蔓延，全国多家互联网公司宣布推迟上班时间，多家互联网巨头试行在家办公模式。当前，需要在主要疫区和特大城市探索灵活办公机制、错峰上下班，发展线上和智能化办公，避免人流交叉感染。目前，社会就需要一套能够完美解决员工工作效率和自律性的办公系统。如果可以全自动地监督员工高效的完成工作，又能及时有效沟通的办公软件。这样不仅可以缓解大城市的交通，也能为小城市贡献更多的消费，社会资源的配置才会更均衡一点。
另外，电商，线上教育，知识付费等线上项目迎来了空前的发展机遇，泛娱乐领域机会增加，短视频，游戏、电影和新媒体等领域的消费需求增加和商业模式改变，都在带动本行业发展的同时助力了整体经济的回升。
若疫情得到有效控制，反而会提升个人的消费意愿。国家在医疗卫生上的公共投资力度会加大，未来提升经济活力的改革和市场的跟进速度会提高。在中国政府的及时应对与处置之下，2020年各季度中国经济增速可能呈现出前低后高的走势，半年后基本可以恢复正常。
目前个别城市已经启动了惠企政策，比如澳门特区已经开始给中小企业提供无息贷款;上海推出四项举措减轻企业负担,返还失业保险费、延长社保缴费、实施培训费补贴政策等。这些政策一定程度可以托底中小企业保存实力，帮助它们在疫情缓解后尽快恢复生产。深圳也在2月7日推出了系列的扶持企业的政策。
07
结尾语
没有过不完的冬天，也没有等不来的春天。每一次危机都是一场转机，用信念战胜疫情，用信仰武装自己，用信心影响他人。
